政協委員呼吁強化水資源剛性約束:加快水權、水市場化改革

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這位政治委員呼吁加強對水資源的嚴格限制。

“當前疫情防控進入常態化,經濟社會發展面臨前所未有的挑戰,應當以水資源的供給側結構性改革為主線,突出節水優先這個關鍵。”今天(24日)上午,全國政協副秘書長、農工黨中央副主席兼秘書長曲鳳宏說。

第十三次全國政協會議上午召開第二次全國政協會議,馮虎先生暫時按照全產業、全過程、全人的立體體系來規劃人口、城市、產業的發展在會上,以水資源的最大剛性抑制了荒謬的用水需求。提倡綠色生產,形成生活方式和消費方式。模式

曲鳳宏說,水資源支撐著人類的生產生活和經濟社會的可持續發展。“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”是新時代治水思路,要堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”,把水資源作為最大的剛性約束,對可開發利用的水資源進行科學核算,嚴格控制水資源開發,全面提升水資源利用效率。

他的分析表明,中國的水資源供需非常突出。日本每年總需水量約600億立方米,正常年份缺水量約5000億立方米,造成缺水的主要原因已由供不應求轉向供不應求。特別是在海河、黃河、遼河、北河西部、東部海域等地區,缺水嚴重,超載嚴重。

其次,從水資源開發與污染狀況看,黃河、海河、遼河水資源量,位于十大水資源區末尾,但其水資源開發利用率最高,河流水質也最差,處于中度或輕度污染狀態。從各產業的水資源利用效率看,2018年我國農業用水3693.1億立方米,占用水總量的61.4%,但灌溉水有效利用系數僅為0.554,與世界先進水平0.7—0.8差距明顯;我國萬元工業增加值用水量為41.3立方米,是世界先進水平的兩倍以上。

氣候變化和人類活動對各流域徑流的影響受生態變化和人類活動的影響較大,生態流量的生態損失和生態破壞的生境萎縮型、復合型生態破壞不斷分布。

2019年11月20日,江西南昌。贛江水面萎縮河床大面積裸露。攝影/章軻

永浩提出要雙倍控制水資源總量。樹立嚴明品格,全面推進節水,摒棄傳統源頭觀念,嚴格控制無序治水,開展節水治水行動。明確灌溉用水控制指標、生態流量控制指標、水資源開發利用和地下水監測指標的總量和強度,是控制鄂川湖水量分布的重要措施。

同時推進節水技術宜創新。曲鳳宏說,如果我國灌溉水有效利用系數提高0.1,年新增節水能力將超過370億立方米,大于南水北調三條線路規劃的調水量。因此,應大力發展節水技術,攻關一批關鍵節水技術,以水網、信息網和服務網“三網”融合和提升為著力點,提高各行業用水的效率與效益,大力發展農業節水技術。

你有多少湯?有多少饅頭?以水資源和水資源為基礎,優化經濟結構和布局,加強水資源利用。加快水價和水市場改革,建立以節水標準體系為基礎的節水機制。

今年兩會上,九三學社中央一份《關于推進黃河流域大保護大治理的提案》也反映,2003~2017年,黃河流域水資源總量約為全國的1.9%~3.0%,人均水資源量約為全國人均水資源量的三分之一。黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區等農業用水約占70%,生態用水不足5%。應強化水資源消耗總量和強度雙控,2020年后用水總量不增加,逐步將用水總量占比減少到40%以下。

同時也反映了渤海生態需水保障的建議。由于多年平均降水量減少、降水節點節律變化等自然原因,流域內有多處自來水廠建設,總庫容超過天然徑流量,渤海生態需水量不足造成生產生活用水不足,流域水資源短缺,生態認識不足,水資源利用不合理。疲勞帶來了許多生態問題。渤海河口生態需水的水資源配置與管理體系應更加健康、合理配置。

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